公司申請設立登記之資本額，應經會計師查核簽證，因此訂有「會計師查核簽證公司登記資本額辦法」，請問該項辦法之法律性質為何？

本題考點
《公司法》第 7 條第三項授權訂定的辦法，究竟是《行政程序法》第 150 條的法規命令，還是同法第 159 條的行政規則。

正解理由

《公司法》第 7 條第一項規定公司申請設立登記之資本額應經會計師查核簽證，第三項並明定「前二項查核簽證之辦法，由中央主管機關定之」，構成明確的法律授權。依《行政程序法》第 150 條第一項，法規命令「係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定」。該辦法有法律授權、規範所有辦理設立或變更資本額登記的公司與簽證會計師、內容抽象一般且對外發生法律效果，四項特徵齊備，故選 A。

逐項排除

1. A正確。法律授權、多數不特定人民、一般抽象事項、對外發生法律效果四者具足，合於《行政程序法》第 150 條。
2. B錯誤。依《行政程序法》第 159 條第一項，行政規則是上級機關對下級機關、長官對屬官，為規範機關內部秩序及運作所為、非直接對外發生法規範效力之規定，與本辦法拘束公司與會計師者不同。
3. C錯誤。依《行政程序法》第 92 條第一項，行政處分針對公法上具體事件，本辦法規範者為抽象一般事項，非個案決定。
4. D錯誤。依《行政程序法》第 165 條，行政指導以輔導、勸告、建議等不具法律上強制力之方法為之，本辦法則有拘束力。

記憶點

有授權又對外拘束不特定人＝法規命令；只拘束機關內部＝行政規則。