下列何種行為屬於行政程序法所稱之行政處分？

本題考點
《行政程序法》第 92 條行政處分的四項要件，用來區分行政處分、法規命令與事實行為。

正解理由

《行政程序法》第 92 條第一項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」核發建照是主管機關就個別申請案這一具體事件所為的決定，以公權力對外直接發生准許建築的法律效果，且不待相對人同意即生效，四項要件齊備，故選 D。

逐項排除

1. A稅務違章案件減免處罰標準是基於法律授權、對多數不特定人民就一般事項所作抽象而對外發生法律效果之規定，屬《行政程序法》第 150 條第一項的法規命令，欠缺「具體事件」這項要件。
2. B道路交通安全的宣導只是觀念傳達，未就具體事件作成決定，也未對外直接發生法律效果；《行政程序法》第 165 條所稱行政指導，亦係以不具法律上強制力之方法促請特定人為一定作為或不作為。
3. C降雨量資訊及颱風預報屬資訊提供的事實行為，未對任何相對人設定、變更或消滅權利義務，不符對外直接發生法律效果的要件。
4. D核發建照對特定申請人發生准予建築的法律效果，是典型的授予利益行政處分。

記憶點

行政機關、具體事件、對外直接發生法律效果、單方行為，四者缺一就不是行政處分。